秒速时时彩是不是真的吗

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                中共秒速时时彩历史记录中央办公厅 国务院办公厅印秒速时时彩6码神号发
                《关于设△立统一规范的国家生态文明试验秒速时时彩视频直播区的意见》
                及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》

                [福建日报][本网]   2016-08-23 00:01   字号:T  |  T     废止,失效( 宣布失效)
                  新华社☆北京8月22日电 近日,中共中央秒速时时彩开奖计划办公厅、国务☆院办公厅印发了《关于设立统↓一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,并发出通知,要求各※地区各部门结合实际认真贯彻落实。

                  《关于设立统一规范的【国家生态文明试验区的意见》全文如下。

                  党的十八大把生态文明建设≡纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策㊣部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》。党的十八届五中全会提出,设立统一规范的@ 国家生态文明试验区,重在开展生态文明体制改革∑综合试验,规范各类试点示◣范,为完善生态文明@制度体系探索路径、积累经验。开展国家生态文明试验区建设,对于↓凝聚改革合力、增添绿色发展▓动能、探索◆生态文明建设有效模式,具有十分重要的意义。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会秒速时时彩开彩结果下载精神秒速时时彩胆码技巧规律口诀,深入学习◢贯彻习近平总书记系列重要ぷ讲话精神,紧紧围◢绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落秒速时时彩教学技巧实党中央、国务院秒速时时彩倍投决策部署秒速时时彩从百位看规律,坚持尊重自然顺应自然保护自然、发展和保护相统一、绿水秒速时时彩在线网站青山就是金山银山、自然价值︾和自然资本、空间均衡、山水●林田湖是一个生命共同体等理念,遵循生态文明的系统性、完整性及其内在Ψ规律,以改善生态环境质量、推动绿色发展为目标,以体制创新、制度供给、模式↑探索为重点,设立○统一规范的国家生态文明试验区(以下简称试验区),将中央顶层设计与秒速时时彩计划稳赚软件地方具体实践相结合,集中开展生态文明体制改革综合试验,规范秒速时时彩在线计划各类试点示范,完善生态文秒速时时彩在线计划明制度体秒速时时彩官网下载系,推进生秒速时时彩倍投态文明领域国家治理体系和治理能力买秒速时时彩有规律吗现代化。

                  (二)基本原则

                  ——坚持党的领导。落实党中央关于¤生态文明体制改革总体◆部署要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,实行生态文明建秒速时时彩单双计划设党政同责,各级党委和政府对秒速时时彩是不是真的吗本地区生态文明建设负秒速时时彩单双计划总责。

                  ——坚』持以人为本。着力改善生态环境质量,重点解决社会关注⌒度高、涉及人民群众切身利益的资源环境问题,建设天蓝地绿水净的美好家园,增强人民群众对生态文明建设成效的获得感。

                  ——坚持问题导向。勇于攻坚克秒速时时彩稳赢技巧难、先行先试、大胆试验,主要试验难度秒速时时彩计划两期较大、确秒速时时彩是那里的需先行探索、还不能马上推开的重点改革秒速时时彩票官网网址任务,把试验区建设成生态文明体制改革的“试验田”。

                  ——坚持统筹部秒速时时彩开奖现场直播署。协调推进各类生态文明建设试点,协同秒速时时彩怎么能赚钱推动关联性强的改革试验,加强部门和地方联动,聚集改革资源、形成工作合力。

                  ——坚持改革创新。鼓励试验区因地制宜,结合本地区实际大胆探索,全方位开展生态文明体制改秒速时时彩计划网站革创新试验,允许试错、包容失败、及时纠错,注重总结经验。

                  (三)主要目标。设立若干试验区,形成生态文明↓体制改革的国家级综合试验平〗台。通过试验探索,到2017年,推动生态文明体制改革总体方案中的重点改革任务取得重要进展,形成若干可操作、有效〖管用的生态文明制度成果;到2020年,试验◎区率先建成较为完善的生态文明制度体系,形成一批可在全国复制推广的重大制度成果,资源利用水平大幅秒速时时彩计划软件提高,生态环境质量持秒速时时彩统一开的吗续改善,发展质量和效益明显提升,实现经济社会发展和生态环境保护双赢,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,为加快生态文明建设、实现绿色重庆秒速时时彩下载发展、建设▂美丽中国提供有力制度保障。

                  二、试验重点

                  (一)有利于落实生态文明体制改革要求,目前缺乏具体案例和经验借鉴,难度较大、需要秒速时时彩自动投注软件试点试验的制度。建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,健全自然资●源资产管理体制,编制自然◢资源资产负债表;构建协调优化的国土空间开发格局,进一步完善主体功能区制度,以主体功能区规划为基础统筹秒速时时彩预测网各类空间秒速时时彩预测暂停性规划,推进“多规合一”,实现自然生〓态空间的统一规划、有序开发、合◢理利用等。

                  (二)有利于解决关系人民群众切身利益的大气、水、土壤污染等突出资秒速时时彩走势分析源环境问题的制度。建立统一高秒速时时彩历史开奖结果效、联防联控、终身追责的生态环境监管机制;建立健全体现生态环境价值、让保护者受益的资源有偿使用和生态保护补偿机制等。

                  (三)有利于推动供给侧结构欧洲奥地利秒速时时彩开奖记录性改革,为企业、群众提供更多更好的生态产品、绿色产品的制度。探索建立生态▆保护与修复投入和科技支撑保障机制,构建绿色金融体系,发展绿色产业,推行绿色消秒速时时彩开奖冷热统计费Ψ ,建立先进科学◤技术研究应用和推广机制等。

                  (四)有利于实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的制度。建立资源总量管理和节约制度,实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动;厘清政府和市场¤边界,探索建立不同发展阶段环境外部成本内部化的●绿色发展机制,促进发展方式转变;建立生态文明目标评价▃考核体系和奖惩机制,实行领导干部环境保护责任和自然资源资产离任审计;健全环境资源司法秒速时时彩计划公式保护机制等。

                  (五)有利于体现地方首创精神的制度。试验区根据实际情况自主重庆秒速时时彩游戏的规则提出、对其他区域具有借鉴秒速时时彩预测软件手机版意义、试验完善后∞可推广到全国的相关制度,以及对生态文明建设先进理念的探索实践等。

                  三、试验区秒速时时彩是合法的吗设立

                  (一)统筹布局试验区。综合考虑各地现有生态文明改革实践基础、区▲域差异性和发展阶段等因素,首批选择生态基础较好、资源环境承∞载能力较强的福建省、江西省和贵州省作为试验区。今后根秒速时时彩推荐计划据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。试验区数量要从〓严控制,务求改革实效。

                  (二)合理选◣定试验范围。单项试验任务的试验范围视秒速时时彩开奖app具体情况确定。具备一定基础的重大改革任务可在试验区内全面开展;对于秒速时时彩开奖冷热统计在试验区内全面推开难度较大的试验任务,可选择部秒速时时彩选开奖结果分区域开展,待条件秒速时时彩选开奖结果成熟后在试验区内全面开展。

                  四、统一规范各类试点示范

                  (一)整合资源集中开展∏试点试验。根据《生态文明体制改革总体方案》部署开展的秒速时时彩开奖盛世各类专项试点,优先放在试验区进行,统筹推进,加强衔接。对试验区内已开展的生态文明试点示范进行■整合,统一规范管♂理,各有关部门和◥地区要根据工作职责加强指秒速时时彩单期计划导支持,做好各项改革任务的协调衔接,避q7彩票秒速时时彩首页免交叉重复。

                  (二)严格规范其他各类试点示范。自本意见印发之秒速时时彩合法吗日起,未经党中央、国务院秒速时时彩开奖结果记录表批准,各部门不再自行设立、批复冠以“生态文明”字样的各类试点、示范、工程、基地等;已自行开展的各类生态文明试点示范到期秒速时时彩开奖一律结束,不再延期,最迟不晚于2020年结束。

                  五、组织实施

                  (一)制定实施方案。试验区秒速时时彩是哪个省的所在地党委和政府要加强组织领导,建立工秒速时时彩开奖的结果作机制,研究秒速时时彩能赚钱吗制定细化实施方案,明确改革试验的路线图和时间表,确定预测秒速时时彩的软件改革任务清单和分工,做好年度任务分解,明确每项任务的试验区域、目标成果、进度安排、保障措施◥等。各试验区实施①方案按程序报中央全面深化改革领导小组批准后实施。

                  (二)加强指导支持。各有买秒速时时彩技巧关部门要根据工作职责,加强对试验区各项改革试验工作的指导和秒速时时彩开奖规律支持,强化沟通协作,加大秒速时时彩能玩吗简政放权力度。涉及机构改革秒速时时彩开奖盛世和职能调整的,中央编办要会同有关部门秒速时时彩开奖盛世指导省级相关部门统筹部署推进。中央宣传部要会同有关部门和地区认真总结宣传生态文明体制改革试验的新进展新成效,加强法规政策解读,营造有利于生态文明建设秒速时时彩单期计划的良好社会氛围。军队要积极参热购秒速时时彩在线app与驻地生态文明建设,加强军地互动,形成军地融合、协调发展的长效机制。试验区重大改革措施突※破现有法律、行政法规、国务院文件和国务院批准的部门规章规定的,要按程序※报批,取得授权后▓施行。

                  (三)做好效果评估。试验区所在地党委和政府要定期对改革任务完成情况开展自评估,向党中央、国务院报】告改革进展情况,并秒速时时彩官网抄送有关部门。国家发展改革委、环境秒速时时彩官网保护部要会同有关部门组织开展对试验区的评估和跟踪督查,对于试行有效的重大改革举措和成功经验做法,根据成熟程度分类总结推广,成熟一条、推广一条;对于秒速时时彩开奖结果试验过程中发现的问题和实践证明不可行的,要及时提出调整建议。

                  (四)强化协同推进。试验区以外的其他地区要按照本意见有关精神,以试验区建设的原则、目标等为指导,加快推进生态文╱明制度建设,勇于创新、主动改革;通过加强与试验区的▓沟通交流,积极学习借鉴试验区好的经验做法;结合本地卐实际,不断完善相关制度,努力微投秒速时时彩提高生态文明建设水平。

                  各有关地区和部门要充分认识试验区建设╱的重大意义,按秒速时时彩直播照本意见要求,统一思想、密切配合,注重实效、扎实工作,切实协调解决有关困难和问题,重大问题要及时向党中央、国务院请示报告。

                  《国家生态文明试验区(福建)实施方案》主要内容如下。

                  为秒速时时彩软件下载贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的╲总体部署,进一步发挥福建省生态优〗势,深入开展生态文明体制改革综合试验,建设国家生态文明试验区,制定本秒速时时彩官网实施方案。

                  一、重大意义

                  (一)探秒速时时彩app索生态文明建设新模式。福建省是我国秒速时时彩官网南方地区重要的生态屏障,生态文№明建设基础较好,多年来持之以恒实施▲生态省战略,在生态文明体制机制创新方面进行№了一系↘列有益探索,取得了秒速时时彩平台积极成效,具备良好工作基础。按照整体协调推进和鼓励玩秒速时时彩的网站试点先行相结合的原则秒速时时彩注册网址,支持福建省建设国家生▲态文明试验区,整合规范现有相关试点示范,推动一些难度较大、确需先行探索的重点改革任务ξ在福建省先行先试,有利于更好地发挥福建省改革“试验田”作用,探秒速时时彩规律索可复制、可推广的有效模式,引领带动全国生态文明体制改革。

                  (二)培育加快绿色发ζ 展新动能。绿水青山就是金山银山,保护生态」环境就是保护生产力、改善生态环秒速时时彩胆码教学技巧境就是发展生产力。福建省生态优势比较明显,但也面临加快发展与资源环境约束秒速时时彩欢迎使用手机版趋紧的压力,现有资源环境制度难ω 以适应转方式调结构、推动绿色发展的秒速时时彩倍投技巧需要。支持福建省↑建设国家生态文明试验区,将绿色发展理念融入发展各领域各环节,有利于树立节秒速时时彩正规吗约资源和保护环境的绿色导向,构建促进绿色发展的体制机制,推动供给侧结构性改革,汇聚№改革动力,激发市场活力,将福建省的生态优势进一步转化为发展优势,推进形成绿秒速时时彩app色生产生活方式,为加快经济社会发展提供绿色新动能。

                  (三)开辟实现绿色惠民秒速时时彩人工计划网站新路径。良好生态环境是最公平的秒速时时彩五星规律公共产品,是最普惠的民生福祉。福建省生态环境良好,但也面临全国普遍存在的结构性→生态环境问题秒速时时彩开好规律】。支持福建省建设国家╳生态文明试验区,探索构建以改善生态环境质量为导向的环境治理体系和生态保护机制,有利于加快补齐生态环境短板,解决好人民群众感秒速时时彩开奖结果官网受最直观、反映最强烈的突出∮生态环境问题,建设天更蓝、地更绿、水更净●的美丽家园,让人民群众共建共享更多绿色福祉,实现秒速时时彩怎么能赚钱绿色富省、绿色惠民。

                  二、总体要求

                  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯㊣彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实党中央、国务院决策部秒速时时彩预测网署,充分发挥福建省生态优势,突出改革创新,坚持解秒速时时彩倍投放思想、先行先试,以率先推进生态文明领域治理¤体系和治理能力现代化为目标,以进一步改善生态环境质量、增强人民群众获得感为导向,集中开展生态文明体制改革综合试验,着力㊣ 构建产权清晰、多元参与、激励约束并╳重、系统完整的生态文明制度体系,努力建设机制活秒速时时彩自己网站、产业优、百姓富、生态美的新福建,为其他地区探索改革路径、为美丽中国建设作出应有贡献秒速时时彩开好规律。

                  (二)战略定位

                  国土空间秒速时时彩走势软件科学开发的先导区。开展省级空间规划编制试点,推进“多规合一”省域全覆盖,健全国土空间开秒速时时彩怎么注册码发保护制度,划定并严守生态⊙保护红线,加快构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间秒速时时彩开奖结果官网治理体系。

                  生态产品价值实现的先行区。积极推动建立自然资源资产产权制度,推行生态产品市场化改革,建立完善多元化的生态保护补偿机制,加快构建更多体现生态产品价值、运用经济秒速时时彩是谁举办的杠杆进行环境治理和生态保护的制度体系。

                  环境治理体系▓改革的示范区。完善流域和海洋生态环境治理机制,建立农⌒ 村环境治理体系,健全防灾减〓灾体系,完善环境管理制√度,健全环境资源司法保护机制,加快构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。

                  绿色发展评价导向的实践区。探索建立生态文明建设目标评▽价考核制度,开展自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计和生态系统价值核算试点,加快构建充分反①映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核体系。

                  (三)主要目标。经过积极探索、开拓创新,力争到2017年,试验区建设初见成效,在部分重点领域形成一批可※复制、可推广的改ㄨ革成果。到2020年,试验区建设取得重大⊙进展,为全国生态文明体制改革创造出一批典型经验,在推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化上走在全国前列,国土空间开发保护制度趋于※完善,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山rd秒速时时彩清水秀的省域国土空间体系;多元化的生态保护补偿机制基本健全,归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度基本建立,生态产品价值得到充分实现;生态环境监管能力显著增强,城乡一体、陆海统筹的环境治理体系基本形成;激励约束秒速时时彩一字组合怎么玩并重、系统完整的生态文明绩效评价考核和责任追究制度得秒速时时彩怎么玩赚钱吗到普遍施行,资源节约和环境友好的绿色发展导向牢固树立。

                  通过试验区建设,生态环境质量持续秒速时时彩官网app下载改善,到2020年,主要水系水质优良比例总ぷ体达90%以上,重要江河湖泊水功能区水质达标网上秒速时时彩是统一开号码率达到86%以上,近岸海域达到或优于二类水◥质标准的面积比例达到81%以上,23个城市空气质量优良天数比例达到90%以上,森林覆盖率达到66%以上,福建的天更秒速时时彩彩官方网站蓝、地更绿、水更净、环境更好,人民群众获得感进一步◥增强,生态文明建设水平与全面建成⊙小康社会秒速时时彩怎么计划相适应,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

                  三、重点任务

                  (一)建立健全秒速时时彩开奖冷热统计国土空间规划和用途管制制度

                  开展省级空间规划编制试点。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。2016年,研究出台福建省市县秒速时时彩单双技巧空间规划编制办法,形成统一用地秒速时时彩分析软件分类标准、数据■坐标系统、空间管控分区和用途管制措施等方面基础秒速时时彩出号绝密公式规范;研究制定省级空间规划试点工作实施方案,重点推进霞浦县-宁德市、永安市-三明市、永春县-泉州市等地区空间秒速时时彩单期计划规划编制试点,探索省级空间规划秒速时时彩单期计划编制技术路径。2017年,指导■推动全省所有市县实行“多规合一”,探索完善上下结合的空间规划层级叠合路径,编制福建省域空间规划;研究制定省级空间规划编制办法,探索构建以市县级→行政区为单元的空间治理秒速时时彩是合法的吗体系。以“多规合一”为契机,构建统一的空间规划基础信息平台,推动多部门规划信息的互通共▽享和业务管理的衔奥地利秒速时时彩开奖接协调,促进投资项秒速时时彩平台排行榜目优化布局和并联审批,实现行政审批流程再造,提高行政效率,形成宜业宜居的空间规划管理秒速时时彩大小走势图制度环境,释放“多规合一”改革红利。

                  建立建设用地总量和强度双控制度。简化用地指标控制体系,调整按行政区和用地基数♀分配指标的做法,2017年研究出台福建省建设用地总量控制和减量化管理方案,强化城乡规划、土地利用总体规划和秒速时时彩怎么计划年度计划管控力度,从严控制新增建设用地总量。加强土地利用规∩划“三界四区”(规模边界、扩展边界、禁建边界,允许↙建设区、有条件建设▓区、限制建设区、禁止建设々区)和城乡规划“三区四线”(禁止建极速赛车秒速时时彩设区、限制建设区、适宜建秒速时时彩三期计划设区,绿线、蓝线、紫线、黄线)管理,做好对接,落实土地用途管Ψ制。强化节约集约用地激励和约束机制,健全各类秒速时时彩技巧怎么玩建设用地标准体系,进一步完善单位地区生产总值新增建设用地考核办法,控制建设用地低效扩张,提高土地利用效率。

                  健全国土空间开发保护制度。完善基于主秒速时时彩注册码体功能定位的国土开发利用差别化准入制度,在重点生态功能区实行产业准入负面清单。2016年完成全省陆域和海洋生态保护红线划定工作,既划定区域红线,又√根据森林、湿地、海洋等生态系统的特点设定数量红线,建立→红线管控制度,强化对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的有效保护,在与相关规划充分衔接的基础上,将生态系统保护和生态功能恢复任务落实到139彩票秒速时时彩app具体区域和具体地块,到2017年基本形成涵盖全省各类生态保护系统、管理有机衔接的生态管控格局,确保生态功秒速时时彩app下载能不降低、面积不减少、性质不改变,扩大自然保护区面积。同步开展永久基本农田、城市开发边界划定工作,按照城镇由重庆秒速时时彩应用大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序,将大城市和特大城市周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田,并落地〇到户、上图入库,严格实施永久保护,确保面积不减少、质Ψ量不下降、用途不改变。建立完善自然岸线保有率和围填海总量控制制度,对海岸线实行分秒速时时彩三码计划类分级管理。

                  推进国家公园体制试点。将武夷山国家级自然保护区、武夷山国家级风景名胜区和九曲溪上游保护地带作为试点区域,2016年出台武夷山国家公园试点实施方案,整合、重组区内各类保护区功能,改革自然秒速时时彩彩票公式保护区、风景名胜区、森林公园等多秒速时时彩官网头管理体制,坚持整合优】化、统一规范,按程序设立由福建秒速时时彩官网省政府垂直管理的武夷山国家公园管理局●,对区内自然生态空间进行统一确权登记、保护和管理。根据保护对象敏感度、濒危度、分布特征,结合居▆民生产生活需要对试点区进行分区,划定特别保护】区、严格控制区、生态修复区和传统利▲用区,确保核心保护区不变动、保护秒速时时彩开好技巧面积不减少、保护强度不降低,到2017年形成突出⊙生态保护、统一规范管理、明晰赌秒速时时彩技巧资源权属、创新经营方式的国家公园保护管理模式。

                  (二)健全环境治理和生态保护市场体系

                  培育环境治理和生态保护市场主体。探索利用市场化机制推进生态环境保护,2016年研究出台福建省培育环境治理和生态保护市场主秒速时时彩注册体的实施意见。建立吸引社会资本秒速时时彩怎么充钱投入生态环境保护的市●场机制,推广政府和社会资本合作模式,推行环境污染第三方治理、合同能欧洲秒速时时彩源管理和合同节水管理。加快培育壮大一批环保产业龙头企业,支持拥有核心技术秒速时时彩彩票或拳头产品的龙头企业向环保服务领域拓展,成立综合性环↓境服务集团公司,提供第三方治理服务。探索建立限期第三方治理机制,对排放污染物超过规定标准或总量控制要求、存在严重环境污染隐秒速时时彩患且拒不自行治理的违法排污秒速时时彩五星走势图企业,实施强制委托第三方治理。实施河流秒速时时彩登录管养制度,实行河流管养分离,培育一批专业化、社会秒速时时彩玩法介绍化的养护队伍。

                  建立用能权交易秒速时时彩计划制度。继续推秒速时时彩分析软件进水泥、火电行业节能量交易试点秒速时时彩开好规律工作,力争2017年出台福建省用能权有偿使用和交易方案,将节能量交易调整为基于能源消费总量秒速时时彩官方开奖结果控制下的用能权交易,率先开秒速时时彩六码计划展用能权交易试点。加快秒速时时彩开奖结果官网推进用能权交易系统、测量与核准体系建设,建立用能权初始分配制度和q7彩票秒速时时彩首页用能权交易平台,规范用能权出让方式,推动开展跨区域用能权交易。

                  建立碳排放权■交易市场体系。支持ξ福建省深化碳排放权交易试点,出台福建省碳排放权交易实施细则,扩大参与碳排放权交易行业范围,建立碳排放信息秒速时时彩注册报告和核查、碳排放权配额管理和分配、碳排︻放权交易运行等主要制度体系,设立碳排放权交易平台,开展碳排放权交易,实现秒速时时彩怎么能赚钱与全国碳排放权交易市场的对接。支持福建省开展林业碳汇交易试点,研究林业碳汇交易规则和操作办法,探索林业碳汇交易模式。

                  完善排污权交易制度。总结造纸、水泥等8个行业推行排污权有偿使用和交易试点经验,逐步扩大试点范围,完善储秒速时时彩全天在线计划备制度,建立排污权储备体系,力争2018年在全省所有工业排污企业全面推行排污权交易制秒速时时彩开奖公式度。探索推进流域内跨行政区排污权交易。开发排污『权金融属性,增强排污权流动性和融资能力,大力发展排『污权二级市场,推行排污权抵押贷款等融资模式。

                  构建绿色金融体系。积极推动绿色金融创新,2017年研究出台福建省建立绿色金融制度︽体系方案。鼓励︽金融机构加大绿色信贷发放力度,探索建立财政贴息、助保金等绿色信贷扶持机制,明确贷款人的尽职免责要求和环境保护法律责任。支持符合条件的银行业金融机构打造绿色金融集75秒速时时彩一直开小怎么跟团,建立绿色金融专业化经营75秒速时时彩一直开小怎么跟体系。支持海峡股权交易中心统一建设用能权、碳排放权、排污权交易平台,不断提︾升服务水平,打造∮全国重要的综合性资源环境生态产品交易市场。支持金融机构和企业发行绿色秒速时时彩预测债券,鼓励绿色信贷资产证券化。大力发展绿色租赁、绿色信托,支持设立各类绿色发展基金并实行市场∮化运作。实施企业环境信用评价制度,在环境高风险领域建立环境污染强制责秒速时时彩开奖网址任保险制度,2016年年底前出台福建省环境污染强制责¤任保险制度方案。探索建立政府节能环保信息对金融机构的共享机制,支持金融机构加强环境风险识别。完善对节能低秒速时时彩全天开奖网址碳、生态环保项目的各类担保机制,加大风险10 10 秒速时时彩补偿力度。建立企业和金融机构环境信秒速时时彩开奖网站下载息公开披露制度,建立绿色信贷和绿色债券评级体系,建立秒速时时彩历史开奖公益性的环境成本核算体系和数据库。

                  (三)建立多元化的生态保护补偿机制

                  完善流域生⊙态保护补偿机制。妥善□处理流域上下游之间、生态秒速时时彩开奖历史保护者和受益者之间的利益关系,强化流域生态保护补偿机制的激励与约束作用,2017年♂修订完善福建省重点流域生态保护补偿︾管理办法,加∞大补偿力度,资金筹措≡与地方财力、保护责任、受益程度等挂日结秒速时时彩代理钩,资金分配以改善流域水环境质量和促进上游欠发达秒速时时彩人工计划免费地区发展为导向,全面建立覆盖秒速时时彩人工计划免费全省、统一规范的全◥流域生态保护补偿机制。鼓励受益地区与保护生态地区、流域下游与∮上游通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式加大横向生秒速时时彩统一开奖态保护补偿实↘施力度。支持秒速时时彩官方福建省与广东省开展汀江-韩江跨省流域生态保护补秒速时时彩计划公式偿试点,建立上下游成本共担、效益共享、合作共治的跨区域流域生态保护长效机制。

                  完善生态保◥护区域财力支持机制。建立稳定投入机制,综〓合考虑不同主体功能区生态功能因秒速时时彩手机版素和支出成本差异,切实加大对限制开发区域、禁止开发区域特别是重点生态功能区的财力支持力度。2018年♀开展综合性生态保护补偿试点,对不同∏类型、不同领域的生※态保护补偿资金进行统筹整合,加大对重点生态保护区域的补偿力度,使绿水青山的保护者有更多获得感。支持将福秒速时时彩反水网址建省闽江、九龙江、汀江源头和以武夷山-玳瑁山山脉为☆核心的区域内有关县(市)调整纳入国家重点生态功能区,落实中央财政转移支付政策。

                  完善森林生态保护补偿机制。完善生态公益林补偿秒速时时彩7码计划机制,实行省级公益林秒速时时彩实力带与国家级公益林补偿联动、分类补偿与分档补助相结合的森林生态效益补偿机制。研究建立森林管护费稳步增长机制。深化林权秒速时时彩倍投技巧制度改革,着力破解生态保护与林☉农利益间的矛盾,支持福建省试点将重点☉生态区位内禁止采伐的商品林通奥地利秒速时时彩过赎买、置换等方式调整为生态公益林,将重点生态区位外零星分散的生态公∞益林调整为商品林,促秒速时时彩总和大小技巧进重点生态区位生态公益林集中※连片、森林秒速时时彩统一开的吗生态服务功能增强和林农收入稳步增长,实现社ぷ会得绿、林农得利。研究探索建立多元化赎买资金筹集机制,2016年秒速时时彩一期一计划起在武夷山市、永安市、沙县、武平县、东山县、永泰县、柘荣县等7个县(市)开展赎买试点,此后逐步扩大试点范围。在赎买基础秒速时时彩基本走势图上,探索收储、置换、改造提升、租赁秒速时时彩手机版和入股等多种形式的改革措施。对于重点生态区位内的商品林,在改革后要着力改善和提升其生态功能,实行集中统一管护。

                  (四)健全环境治理体系

                  完善流秒速时时彩斗牛规律域治理机制。全面落实“河长制”,强化水资源秒速时时彩是哪个国家开的保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理秒速时时彩单双技巧等工作属地责任,实施一河↙一策,落实河湖管护秒速时时彩三码主体、责任和经费,健全河湖执法体系,完善河湖管护标准体系和监督考核机制,到2018年建立形成河岸生态保护重庆秒速时时彩规律、饮用水水源地保护、地下水警戒保护三条蓝线管理制度,实现水清、河畅、岸绿、生态。探索秒速时时彩在线计划官网开展按流域设置环境监管和行政执法机构试点,整合省级有关部门在水环境领域的行政处罚权秒速时时彩九码规律,构建流域内相关省级部门参加、多种形式的流域水环境保护协作机制。加强跨区域跨部门水质信息沟通,构建流域上下游水量水质综合监管系统、水环境综合预警系统,建立上下游联合交叉执法和突发性污染事故的水量水质综合调度机制买秒速时时彩有什么规律。

                  完善海洋环境治理机制。建立流域污染治理与河口及海岸带污染秒速时时彩6码神号防治的海陆联动机制,强化对主要入秒速时时彩6码神号海河流污染物和重点排污口的监视监测,推进涉海部秒速时时彩走势图计划门之间监测数据共享、定期通报、联合执法。完善陆源污染物排海总量控制和溯源追究制度,开展九龙江→-厦门湾等重点海湾污染物排海总∑ 量控制试点,2017年制定污染物排海总⊙量控制目标任务及减排分解♂方案。建立海洋资源环境承载能力监测评价与预警机制,加强对赤潮、核污染、海上溢油、有毒有害化学品泄漏等突发事件的监测预警、跟踪监测和应急处置。选取厦门等地探索海洋生态文明建设途径,开展污染秒速时时彩走势物入海减排治理、海洋生态保护与修复、海洋文化〒宣传教育等示范工作。

                  建立农村环境治理体制机制。坚持城乡环境治理并重,建立农村环境整治财政投入机制和管理机制。2016年起开展农村生活污水、垃圾治理←三年提升专项行动,因地制宜推进农村污水治理,完善村收集、乡中转、县处理的城乡一体化垃圾处理模式,构建乡级以上财政和村集体补贴、村民付费、社会资本参与的多元化农村环境基础设施投入运营机制。2017年出台福建省培育发展农业面源√污染治理、农村污水垃圾处理市★场主体方案,采取政府购买服务等扶持措施,推进农村环境污染第三方治理。落实以绿色生态为导向的农业补贴制度,加快推进化肥、农药、农膜减量化以秒速时时彩6码神号及畜禽养殖废弃物资源化和无害化,鼓秒速时时彩会作弊励生产使用可降解农膜。健全化肥农药包装物、农膜回收贮运加哪个平台有秒速时时彩工网络。继续深入推广长汀经∩验,完善挂钩帮扶水土流失治理重点县制度,探索水土流失治理企业化运作,实现水土流失治理和管护的专业化和规模化。

                  健全环境保护和生态安秒速时时彩怎么算出下期号全管理制度。实行省以下环保机构监测监察执△法垂直管理制重庆秒速时时彩应用度,先行在莆田市■开展试点,2017年出台实施方案,在全省全面实行垂直管理制度。建立完善跨秒速时时彩8码选号部门环保协调机制,2018年研究出台福建省环㊣境治理监管职能秒速时时彩网址是多少钱整合方案,有序整〒合不同领域、不同部门、不同层秒速时时彩是什么彩票次的监管力量,建立权威统一的环境执法体制。建立环保督察制度光大秒速时时彩,2016年起每两年对设区市党委和政府及其有关部门秒速时时彩计划数据落实环保决策部署、突秒速时时彩怎么注册码出环境问题处理及履行环保责任情况进行欧洲秒速时时彩一次全面督察。建立秒速时时彩推荐计划设区市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级环保网格监管体★系,2016年起在全省推行环境监管网格化管理。落实突发环境事件应急预案,建立健全覆盖全省的突发环境事件应急救援网络,提高与环境风∏险程度、污染物种类等相匹配的突发环境◆事件应急处〖置能力。持续治理“餐桌污染”,建立健全食品安全监管、农产品和水产品质量安全监管体系。健全防灾减灾救灾体制,完善灾害调秒速时时彩手机版下载查评价、监测预警、防治应急⌒体系。

                  完善环境资源司法保护机制。研究建立环境资源保护行政执法与刑事司法无缝衔接机制,对秒速时时彩开号规律官网严重违反环境保护、自秒速时时彩开号规律官网然资源利用等方面法律法规的行为依法进行处置。健全法院、检察院环境资源司法职能配置,到2017年实现秒速时时彩软件全省全覆盖,建立全过程全方位的环境资源司法保护体系。完善“专业化秒速时时彩大小规律法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式,严格依法有秒速时时彩是什么彩票序推进环境资源公益诉讼;推进环境资源专门化审判,建立大气、水、土壤、森林、海洋、矿秒速时时彩彩官方app产等领域的各类环境资源刑事、民商事、行政诉讼及相关非诉■讼执行案件的公正高效审理机々制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持发秒速时时彩计划软件手机版展与保护并重、打击犯罪和修复〗生态并举,全面推进生态恢复〗性司法的应用,推广延伸生秒速时时彩是哪个省的态恢复性司法机制适用领域。完善环境资源多元化纠纷解决机制,使诉讼和非诉讼纠纷解决机制相互配合、相互衔接,形秒速时时彩在线成建设生态文明的强大司法合力。

                  完善环境信息公开制度。严格执行重污染行业企业环境信息强制公开制度,全面推行大气和水等环境质量、排污单位和环境执法等环境信息公开。健全环境htn800秒速时时彩开奖直播新闻发言人制度。建设环境信息综合化管理平台和信息发布平台,建立环境数据分级分类开放共享制度。健全举报制度,充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用,公开曝ξ 光违法典型案件。完善建设项目环境影响评价信息公开制度,通过公开听证、网络征集等形式,充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。

                  (五)建立健全自然资源资产产权制度

                  建立统一的确ξ权登记系统。加快推进自秒速时时彩助赢计划然资源调查成果收集整理等基础性工≡作,摸清全省各类自然资源生态空间的权属、位置、面积等信息,建立全省自然资源与地理空间基础数据库。探索ζ 研究水流、森林、山岭、荒地、滩涂等各类自然资源产权主体界定的办法,2016年年底前先行在晋江市开展自然资源资产统一确〖权登记试点。2017年出台福建省自然资源统一确权登记办法,探索以不动产统一登记为基础,建立统一的自然资源︻资产登记平台,明确组织模式、技术方法和制度规范,到2020年完成全省自然生态空间统一确权登记工作。适时推进福建省自♀然资源统一确权登记地方@ 立法。

                  建立自然资源产权体系。2018年出台福建省自然资︼源产权制度改革实施方案,实行权利清单管理,明确各类自然资源产权主体权利,创新自然资秒速时时彩网投平台源全民所有权和集体所有权的实现形式,除生态秒速时时彩全天开奖网址功能重要的外,可推动所有权和使用权相分离,明确占有、使用、收益、处分等权利归属关系和权责,适度扩大使用权的出让、转让、出租、担保、入股等权能,让权属人获欧洲秒速时时彩技巧得实实在在的产权收益。全面建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度,严禁无偿或☉低价出让,统筹规划建设自然资源资产交易平台。

                  开展健全自然资源资产管理体制试点。按照所有者和监管者分开、一件事情由一个部门负责的原秒速时时彩票官网网址则,整合分散的全民所有秒速时时彩倍投技巧自然资源资产所有者职秒速时时彩开奖现场直播责,明确由一∴个部门并授权其代表国家对在同一国土空间的全民所有的矿藏、水流、森林、山岭、荒地、海域、滩涂等各类自然资源︾资产统一行使所有权。

                  (六)开展绿色发展绩效秒速时时彩出号绝密公式评价考核

                  建立生态文明建设目标评价体秒速时时彩计划软件下载系。突出经济发展质量、能源资源利用效率、生态建设、环境保护、生态文化♀培育、绿色制度等方面指标,2017年建立绿色发展指标体秒速时时彩福德正系,作为经济社会发展综合评价和市县党政领导秒速时时彩开奖走势图干部政绩考核的重要内容和基础。综合考虑秒速时时彩开奖网址各地主体功能定位、资源禀赋、产业基础、区位特点等,开展生秒速时时彩开奖结果态文明建设评价,2017年起秒速时时彩预测网每年将评价结果向社会公开,扩大ぷ公众参与,促进→生态文明全社会共建共享。

                  建立完善党政领导干部政绩差别化考核机制。完善体现不同主体功能区特点和秒速时时彩开好技巧生态文明要求的市县党政领导干部政绩考秒速时时彩官网平台核办法,突出绿色发展指标和秒速时时彩开奖结果官网生态文明建设目标完成情况考至尊秒速时时彩网站多少钱核,加大秒速时时彩历史开奖资源消耗、环境损害、生态效益等指秒速时时彩三码标权重。根据《福建省主体功能秒速时时彩计划网页版区规划》,将福建全省市县划分秒速时时彩开奖历史为优化开发区、重点开奥地利秒速时时彩是真的吗发区、农产品▃主产区、重点生态功能区等类型区,对优化开发区主要实行转变发展方式优先的绩效考核;对重点秒速时时彩是国家开的开发区主要实行新型工业欧洲奥地利秒速时时彩开奖结果化城镇化水平优先秒速时时彩三码计划的绩效考核;对农产品主产区主要实行农业秒速时时彩倍投技巧优先的绩效考核,强化对农产品保障能力的评价;对重点生态功能区主要实行生态保护优先的绩效考核,强化对提供生态产品能力的】评价,不考核地区生产总值等秒速时时彩怎么玩赚钱吗指标。

                  探索编制自然资源资产负债网络秒速时时彩是真的吗表。按照既反映自然资源规模变化也反映自然资源质量状况的原则,2016年起在长乐市、晋江市、永安市▅和长汀县开展自然资源资产负债】表编制试点,在试点县(市)推进土地、林木、水以网站上的秒速时时彩能挣钱及海洋等4种主要自然资源资产核算工作,探索建立实物量核算账户。研究制定福建省自然资源资产负债表编制方①案,明确分类标准和统计规范,2018年起将编制工作推广到全省▲所有市县,定期评估和公布核算结果,并探索编制全省自然资源资产负债表。

                  建立领导干部自然资源资产▲离任审计制度。探索并逐步完善领导干部自然资源资产离任审买秒速时时彩技巧计制度,2016年起在莆田市和闽清县、仙游县、光泽县开展党政领导干部自然资源资产离任审计试点,以领导干部任期内辖区森林、海洋、土地和◥水等自然资源资产变化状况为基础,探索构建各领域评价指标体系,根据被审计领导干部任职期限和职责权限,对其履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计评价,明确█追责情形和认定程序,依法╲准确界定被审计领导干部对审计发现问题应承担的责任。根据试点经验,2017年年底前出台福建省党政领导干部自然资源资产离任审计实施意见,2018年起建立经常性审计≡制度。加强审计结果运用,各级审计机关受组织部门委╲托开展领导干部自然资源资产离任审计,并将审计评价结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。

                  开展生态系统价值核算试点。以保持良好生态环境秒速时时彩手机版优彩质量为目标,探索构建生态系统价值核算体系和核算机制,2016年启动在沿海的厦门市和山区的武夷山市开展地︽区尺度的核算试点,探索确定不同生态△系统、不同Ψ 服务功能类型的概念内涵、核算方法和核秒速时时彩破解版算技术规范,建立地区实物账户、功能量账户和资产账户,将生态系统价值不降低作为经济发展的约束条件,实现加快发展和保护生态环境的双赢,实现百买秒速时时彩技巧姓富、生态美的有机统买秒速时时彩技巧一。根据试点情况,适时研究秒速时时彩走势扩大生态系统价值核算地区范围,探索将有关指标作为实施地区生态保护补偿和绿色发展绩效考核的重要内容。

                  四、保障措施

                  (一)加强组织实施。中央全面深化改革领导小组经秒速时时彩公式打法济体制和生态文明体制改革专项小组以及国家发展改革委、环境保护秒速时时彩计划数据部等有关部门和单位要加强对国家生态文明试验区(福建)建设的工欧洲奥地利秒速时时彩作指导、政策支持和跟踪督查,协调¤解决试验区建设中的困难和问题。福建╲省要建立试验区建设协调推进工作机制,明确专职机构秒速时时彩是不是真的和人员配备,细化任务分工,集中力量抓好本方案的组织实施。驻闽部队要积极融入试验※区建设,形成军地共建生态文明的协》作机制。加强试验区建设的法』治保障,福建╲省人大及其常委会、福建省政府可以制定秒速时时彩6码神号相关地方性法规、政府规章推动试验区建设,改革措施突破现行全民彩票秒速时时彩手机版法律、行政法规、国务院文件和国务院批准的部门规章规定的,要按程序◥报批,取得授权后施行。

                  (二)着力∑ 先行先试。支持福建省大胆探秒速时时彩破解版索、开拓创新,着力解决好改革方下载秒速时时彩彩开奖案同实际结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题,聚焦重点难点问题,在体制秒速时时彩大小规律机制创新上下功夫,把改革措施落准落细落实。健全激秒速时时彩开奖计划励机制和容错纠错机制,既鼓励∑ 创新、表扬先进,也允许试微购秒速时时彩错、宽容失败,营造想改革、谋改革、真改革、善改革的浓郁氛围。

                  (三)强化秒速时时彩个位计划评估推广→。福建省要及时总结生态文明体制改革经秒速时时彩下载验和成果,加强对⌒ 改革任务落实情况的跟踪分析、督促检查和效果评估,必要时委托第三方机构进行独立评估。对试行有效的重大改革举措和成功经验做法,及时总秒速时时彩平台推荐结推广到全国其他地区,成熟一条、推广一条。对试验过程中发现的问题和实践证明不可行欧洲奥地利秒速时时彩的举措,要及时调秒速时时彩是不是真的整,提出相关建议。

                  (四)整合试点秒速时时彩平台哪个好示范。将已经部署开展秒速时时彩单双稳赢规律的福建省生态文明先行示范区、三明市等全国生态保护与建设示范区、长泰县等生态文明建设示范区等综合性生态文明秒速时时彩定位稳赢示范区统一整合,以国家生态文明试验区(福建)名称开@ 展工作,泰宁县等国家主体功能区建设试点、厦门国家“多规合一”试点、长汀县全国生态文明示范工程试点、武夷山国家公园体制秒速时时彩走势图计划试点、长♂汀县等国家水土保持生态文明工程、莆田市等全国水生态文明城市建设试点、厦门等国家级海洋生态文明示秒速时时彩怎么算出下期号范区等各◇类专项生态文明试点示范,统一纳入国家生态文明试验区平台集中推进,各部门按照职责分工继续指导推动。

                  (五)加强舆论引导。加大试验区建设宣传力度,加强对生态文明各美国秒速时时彩项制度内涵和改革方向的解读和宣秒速时时彩窍门传,普及培育生态文化,提高生态文明意识,倡导绿色发展方式和生活方式,形成崇尚生态文明、合力推进生态文明建设和生态文明体制改革的社会氛围。

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